对市四届人大一次会议第294号建议的答复函
今年以来我局在省厅的精心指导下，以“打掉一批黄赌团伙、窝点，查破一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子”为目标，深入开展扫黄扫赌专项行动，确保辖区社会治安大局稳定，有效遏制了涉黄涉赌违法犯罪行为的上升势头。共查处涉赌刑事案件13起，刑事拘留26人，涉赌治安案件321起，行政处罚1243人，抓获涉黄涉赌网上逃犯3人，查处涉赌游戏厅18家，收缴销毁涉赌游戏机139台。
一、加强领导，落实责任。为了有效遏制赌博违法犯罪活动泛滥趋势，维护治安稳定，成立了打击赌博专项行动领导小组，由副局长赵念强任组长，治安支队支队长张金水任副组长，办公室设在治安支队。同时，各县(区)也成立了相应的领导小组，形成了集中打击赌博违法犯罪的高压态势。印发了《全市公安机关继续深化打击黄赌“断链”行动突出打击卡片招嫖等违法犯罪工作方案》，进一步落实工作措施，对禁赌专项行动的组织体系、分工体系、责任体系等作了明确分工，有力地确保了禁赌工作在严密的组织领导下有序推进。
二、加大宣传力度，广泛发动群众。针对赌博违法犯罪活动的特点，我局进一步加大宣传力度，向社会公布公安机关的举报电话，实行举报有奖制度。同时采取各种有效措施，利用宣传车、悬挂横幅、张贴通告标语、广播等多种方式进行广泛宣传。累计发放宣传资料28000余份，张贴禁赌通告7000份，出动禁赌宣传车50余台次，广播宣传120余次，接到群众举报线索76条。通过宣传充分调动了群众检举揭发赌博活动的积极性，增强了群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博违法犯罪活动作斗争的主动性，形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围，确保了专项行动取得实实在在的效果。
三、全面细致排摸，增强禁赌工作针对性。为切实提高禁赌工作的实效性，以深入排查工作为切入点，在排查方式方法上作了认真研究，着力排查出一批深层次、内幕性、高质量的涉赌违法犯罪线索，从而为实现精确打击打下坚实的基础。一是对近年来已查处的因赌博特别是聚众赌博、设赌抽头、提供高利贷赌资案件和相关违法犯罪人员以及在逃对象进行全面梳理，从中确定一批重点案件。对近年群众对赌博违法犯罪信访、举报进行全面梳理，从中发现线索。二是各基层派出所(队)由所领导带队，以警务室民警为主体，全面走访辖区乡镇街道党委政府、人大代表、政协委员、社区村居、企事业单位的治保干部和治安积极分子，广泛获取赌博问题相关线索。通过召开警民恳谈、问计于民等各种形式的座谈会，了解群众关心的治安热点问题。三是全面摸排走访辖区棋牌室、茶室、游戏厅、旅馆等可能涉及赌博问题相关场所的业主和从业人员，了解情况，获取相关线索。对可能涉及赌博活动的出租房屋、旅馆、棋牌室、游戏厅等相关场所进行专门性突击检查，从中发现并查处各类现行赌博违法犯罪活动。
四、坚持重拳打击，增强禁赌工作实效性。在打击赌博专项行动中，我局按照“边排、边查、边打”的思路，加强部门、警种间协作配合，派出所充分发挥主力军作用，治安、刑侦等部门充分发挥职能优势，强化攻坚克难和指导协调作用，切实形成全面打击赌博问题工作合力，从严从重打击各类赌博违法犯罪活动。一方面，要求各县(区)公安机关全面布建耳目、信息员，特别是对涉赌警情突出的县区，要积极开展摸排，通过特情耳目、群众举报线索和日常防范等多种渠道，最大限度的收集情报信息，摸清涉赌违法活动规律;另一方面，以梳理各类信访投诉中涉赌电子游艺厅、出租房屋、棋牌室、娱乐服务场所为重点，采取公密结合的方式对梳理出的相关场所开展明查暗访，及时获取涉赌线索。通过一系列行之有效的措施，查处了一批涉赌案件，严肃处理了一批违法犯罪分子，清剿了一批具有赌博功能的游戏机。
五、注重教育引导，增强禁赌工作长效性。禁赌工作是一项长期而艰巨的任务，在强化打击的基础上，立足长远，着力建立健全长效禁赌工作机制。一是加强宣传力度。坚持“经常性、广泛性、多样性、针对性”的宣传思路，充分利用新闻媒体、黑板报、宣传栏、张贴通告等多种形式，以案说法，开展赌博给家庭、社会带来严重危害等内容的宣传，使广大群众深知赌博的危害性，自觉远离赌博活动，倡导健康向上的文化生活。同时，认真落实有偿举报奖励制度，积极依靠广大群众检举揭发各类赌博违法犯罪活动，营造全民禁赌的浓厚氛围。二是加强重点人员教育。以外来务工人员、农村地区群众等群体为重点，进一步加强法制宣传教育，并充分动员发挥基层组织、家庭等力量作用，加强对涉赌重点对象的日常帮教工作，全力构筑严密的禁赌防线。三是加强重点场所管控。健全对棋牌室、茶室、旅馆、电玩城等可能涉及赌博相关行业和游戏厅等可能涉及赌博机场所的动态管理制度，加强对场所行业业主和从业人员教育培训，坚持做到赌博行为“发现一起、查处一起”，同时，加强与工商、文化等部门联系，通过召开联席会议、互通情报信息和开展联合执法等方式，进一步规范各类行业场所经营活动，增强其合法经营的意识，形成齐抓共管的局面。
