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一、部门主要职责

(一)市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载机关

1、全面贯彻党和国家的路线、方针、政策和执行国家有关法律法规，拟定全市有关公安工作的规范性文件，领导全市的公安业务工作;2、掌握信息，分析、预测敌情、社情，根据全市社会治安出现的新情况、新问题，研究对策，不断加强和改进公安工作，确保全市政治安定和社会治安稳定;3、负责全市公安思想政治工作和民警的教育训练工作，加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设;4、负责和组织对全市发生的危害国家安全案件、重特大刑事案件和外国人犯罪案件的侦破工作，协调处置跨县区 的重大案件，预防和处置严重危害社会安定的紧急治安事件和重大治安灾害事故;5、依法实施对全市社会治安、出入境人员、道路交通安全、激动车辆和驾驶员的管理，负责人口统计及户政管理工作;6、负责对来商的党和国家领导人以及重要外宾等警卫目标及重要会议的安全警卫工作;指导全市机关、学校、团体、企事业单位的安全保卫工作;7、负责全市公安法制建设，受理公安行政案件的复议、应诉，负责全市公安执法质量的考评工作;8、指导全市对在押人员的看守工作，负责全市看守所、拘留所、戒毒所的建设和管理工作;9、负责全市计算机信息系统的安全监察和保卫工作，指导管理全市公安科技工作;10、组织实施消防工作，依法进行消防监督，配合省消防总队做好消防部队的领导班子配备和建设。

(二)交警支队

1、负责全市交通安全宣传教育，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故;2、负责车辆检验与发牌、驾驶员考核与发证;3、负责路障管理及交通标志、标线等安全设施的设置与管理工作;4、负责全市公安交警队伍的培训，指导全市公安交通管理科学技术推广及应用;5、按照市委、市政府领导指示和公安机关的统一部署，负责对来商的党和国家领导人及重要外宾交通警卫与全市重要活动交通开道，堵截各类犯罪分子。

(三)商州交警大队

1、负责辖区交通安全宣传教育，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故;2、预防道路交通事故的发生，负责机动车辆、驾驶员的年度检验及五类车挂牌上户及驾驶员培训工作;3、负责路障管理及交通标志、标线等安全设施的设置与管理工作;4、负责辖区内公路交通安全巡查工作;确保道路安全畅通;5、按照当地党委、政府和公安机关的统一部署，负责对来商的党和国家领导人及重要外宾交通警卫与全市重要活动交通开道;堵截各类犯罪分子。

(四)公安商州分局

负责对全区发生的政治案件、刑事案件、治安案件的侦察和调查工作，及时打击处理各类违法犯罪分子，预防和处置严重危害社会安定的紧急治安事件和重大治安灾害事故。依法对辖区社会治安、公共复杂场所、特种行业、户口、出入境、消防、保卫等实施管理。

(五)商州区行政拘留所

1、负责全区被拘留人的收拘工作，查验法律文书、进行入所检查，办理收据手续等工作。2、严格执行值班巡视制度，发现拘室内问题、隐患并及时处理，维护拘留区的安全和正常秩序。3、负责对被拘留人实行分别、分级、面对面管理，做好日常管理工作。4、负责拘留区安全检查、《处置突发事件应急预案》的制定和演练、安全设施的维护工作。5、负责对被拘留人的教育，制定教育计划，做好帮教工作。6、负责深挖犯罪，做好线索的收集、甄别、处理。7、建立健全基础台帐、被拘留人员档案，做好各种档案的登记、整理、保管工作。8、落实生活、医疗卫生制度，做好防病防疫工作。9、负责对被拘留人的出所工作，做好出所教育、返还保管财物等工作。10、其他应当履行的职责。

(六)公安商丹园区分局

1、负责商丹园区接报警和指挥处警工作;负责授权的警务指挥及协调工作;负责园区公安情报信息的收集、汇总和研判工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责机要、通信等工作;维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;2、负责商丹园区内的刑事侦查、反恐怖和文物犯罪侦查工作;负责刑事科学技术工作;3、管理园区治安管理、户政管理、出入境管理等工作;负责车站、广场、街道和校园周边及田野文物保护等社会面的巡逻防控工作;负责对公共场所、特种行业的管理，依法对社会上吸毒、卖淫嫖娼等违法活动进行治理;负责突发事件处置等工作;4、负责公安政治工作;负责公安纪检、监察、督查、审计工作;负责维护民警合法权益工作;5、管理园区公安法制方面的工作，进行审核案件，针对企业进行宣传法律常识;接待园区公安信访等工作;6、对商丹园区辖区内治安巡逻防控、警戒处置突发性事件及执行其他特殊任务等工作;7、管理园区分局机关财务管理、资产管理、警务保障及后勤服务等工作。

(七)市看守所

1、对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人实行警戒看守，管理教育，保障侦查、起诉和审判活动的顺利进行;2、对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，送交监狱执行刑罚;3、对被判处有期处刑，在交付执行前剩余刑期在三个月以下的罪犯代为执行刑罚;4、对被判处拘役的罪犯执行刑罚。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，在市委、市政府的坚强领导和省公安厅的精心指导下，商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载及所属单位圆满完成了既定工作任务，具体如下：

(一)市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载机关

1、切实做好维护国家安全工作，大力加强反恐怖工作，始终坚持严打暴恐活动不放松，不断深化反恐怖斗争各项措施，不断创新方式方法，坚决扞卫国家政治安全和政权安全;2、深入开展严打整治斗争，严厉打击暴力犯罪、非法集资、“两抢一盗”、电信网络新型违法犯罪、食品药品安全与环境污染犯罪等人民群众关注的犯罪活动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;3、加快完善立体化社会治安防控体系建设，进一步科学配置、动态调整警力编制，倾斜基层、屯警街面、多警协同，完善社会面、重点行业、单位内部、城乡社区等治安防控网络，推进打防管控一体化、网上网下一体化;4、进一步强化危爆物品管控、强化食品药品管控、强化道路交通安全管理、强化消防安全管理，深入开展安全隐患排查整治和突发事件应急处置工作，把维护公共安全各项部署和措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生;5、把全面深化公安改革与大力推进“四项建设”有机结合起来，整体协调、同步推进，不断深化户籍制度、出入境、交通管理制度改革，坚持严格规范公正文明执法，进一步简政放权，着力提升服务管理能力;6、紧密结合开展“两学一做”专题教育，深入贯彻落实十八届六中全会精神，扎实推进公安队伍建设和党风廉政建设，坚持政治建警、从严治警，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

(二)交警支队

1、做好全市交通安全宣传教育，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故;2、完成好车辆检验与发牌、驾驶员考核与发证;3、做好路障管理及交通标志、标线等安全设施的设置与管理工作;4、做好全市公安交警队伍的培训，指导全市公安交通管理科学技术推广及应用。

(三)商州交警大队

1、加强交通事故预防和处理工作，杜绝一次死亡10人以上重特大道路交通事故，力争不发生一次死亡3人以上重大事故;2、强化源头管理，狠抓车/驾管工作，严把“五类车”驾驶员考试发证关、车辆登记及检验关，积极推行便民利民服务措施，方便群众办事;3、开展有针对性的交通安专项整治活动，减少路面交通违法行为。强化市区交通秩序管理，做好缓堵保畅工作，着力营造安全、畅通、文明、和谐的市区交通环境;4、狠抓执法规范化建设工作，提升执法整体水平;5、深入推进“文明交通行动计划，”不断提高广大交通参与者的交通安全意识;6、做好各类交通安全特勤警卫工作，确保大型活动及警卫任务万无一失。

(四)公安商州分局

全力维护国家安全和社会政治稳定;构建全区公安情报体系，专项打击暴力犯罪、加强社会治安巡逻防控体系建设。

(五)商州区行政拘留所

1、加强队伍建设，提高民警素质。2、严格执法，文明管理，确保监室安全无事故。坚持严格依法办事原则，做好拘留人员进、出所工作;依法管理，文明管理，确保工作顺利进行;维护拘留人员的合法权益，在入所时办理手续。3、积极做好宣传工作。4、加强伙房卫生管理工作。

(六)公安商丹园区分局

1、深入学习落实党的十八大、十八届五中全会精神及中、省、市政法工作会议精神和bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载长会议精神。2、开展“双节”“两会”安保工作白日攻坚会战专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。3、深入开展：“大走访、大调控、大整治、大巡防、大宣传”活动，帮助企业单位、职工群众解决实际困难，化解矛盾纠纷，消除安全隐患。4、不断加大巡防力度，采取步巡与车巡、公开与秘密相结合，严格实行24小时巡逻制度，加强辖区重点单位，要害部位周边的巡逻防范，防止各类可防性案件和安全事故发生。5、切实加强重点人员的管控，加强动态管理，逐人落实帮教，监管和稳控措施，落实家庭，单位，村组干部，责任民警“四位一体”的监控责任，严防重点人员制造事端。6、切实加强各类应急突发事件的预防和处置，制定完善各类预案，适时组织演练，确保遇有突发事件，能够有效应对，及时处置。

(七)市看守所

1、根据实际情况，及时拨付羁押于丹凤、商南、洛南、柞水县看守所在押人员的给养费、住院医疗费及民警公务费; 2、积极推进市公安监管中心建设进度。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2017年部门决算公开范围的单位共有7个，具体单位名称如下：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制817人。其中，行政编制816人，事业编制1人;本部门实有人员851人。其中，行政850人，事业1人。单位管理的离退休人员6人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度收入总计24985.17万元，与2016年度收入总计21787.04万元相比，增加3198.13万元，主要原因是公安业务装备建设项目需求增加、民警加班补贴等人员支出增加;2017年度支出总计26000.08万元，与2016年度支出总计22521.07万元相比，增加3479.01万元，主要原因是公安业务装备建设项目需求增加、民警加班补贴等人员支出增加。

2、2017年度收入主要包括：财政拨款收入22864.61万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款;其他收入2120.56万元，为上级部门或其他单位拨付的补助资金。

3、2017年度支出主要包括：基本支出16266.09万元，主要是为保障商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载及所属单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出;项目支出9733.89万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括一般行政管理事务工作、治安管理工作、国内安全保卫工作、刑事侦查工作、禁毒管理工作、道路交通管理工作、网络侦控管理工作、反恐怖工作、居民身份证管理工作、网络运行及维护工作、拘押收教场所管理工作、警犬繁育及驯养工作、信息化建设工作、其他公安支出工作等。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年度财政拨款收入总计22864.61万元，与2016年度财政拨款收入总计19518.94万元相比，增加3345.67万元，主要原因是公安业务装备建设项目需求增加、民警加班补贴等人员支出增加;2017年度财政拨款支出总计24014.31万元，与2016年度财政拨款支出总计19978.55万元相比，增加4035.76万元，主要原因是公安业务装备建设项目需求增加、民警加班补贴等人员支出增加。

2、2017年度一般公共预算财政拨款支出主要包括：行政运行15442.88万元、一般行政管理事务83.13万元、治安管理51.87万元、国内安全保卫208.73万元、刑事侦查45.55万元、禁毒管理199.33万元、道路交通管理2632.11万元、网络侦控管理28.36万元、反恐怖278.41万元、网络运行及维护248.08万元、拘押收教场所管理1251.80万元、警犬繁育及驯养13.77万元、信息化建设1049.70万元、其他公安支出2453.26万元、公益性岗位补贴12.33万元、污染防治-大气15万元。行政运行主要是为保障商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载及所属单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出;一般行政管理实务等项目支出主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。

3、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出总计15666.66万元，其中：人员经费12907.98万元、公用经费2758.68万元。人员经费支出包括：工资福利支出11412.79万元、对个人和家庭的补助支出1495.18万元;公用经费支出包括：商品和服务支出2758.68万元，主要为办公费、差旅费、租赁费、会议费、公务用车运行及维护费等。

4、2017年本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总计808.85万元，与2016年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总计562.7万元相比，增加246.15万元，增长的主要原因：一是根据党的十九大安保工作任务需要，经省市车改办批复同意，本部门购置价值68.75万元的反恐突击车一辆，使公务用车购置费增加。二是本部门车改后保留的执法执勤车辆普遍存在老化严重、车况较差，随着行驶里程的增加，车辆维修等公务用车运行维护费增加。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出具体包括：因公出国(境)费用支出0万元，与2016年因公出国(境)费用支出0万元相比，持平;公务接待费支出5.68万元，与2016年公务接待费支出10.90万元相比，减少5.22万元，减少的主要原因：一是上级部门来我市调研、检查等业务工作减少，接待减少。二是按照中央八项规定要求，坚持厉行节约，压缩不必要的开支。公务用车购置及运行维护费支出803.17万元(其中：公务用车购置费68.75万元、公务用车运行维护费734.42万元)，与2016年公务用车购置及运行维护费支出551.79万元(其中：公务用车购置费0万元、公务用车运行维护费551.79万元)相比，增加251.38万元(其中：公务用车购置费增加68.75万元、公务用车运行维护费增加182.63万元)，增加的主要原因：一是根据党的十九大安保工作任务需要，经省市车改办批复同意，本部门购置价值68.75万元的反恐突击车一辆，使公务用车购置费增加。二是本部门车改后保留的执法执勤车辆普遍存在老化严重、车况较差，随着行驶里程的增加，车辆维修等公务用车运行维护费增加。

2017年度，本部门因公出国(境)费用支出0万元，因公出国(境)团组0个;公务用车购置及运行维护费支出803.17万元(其中：公务用车购置费68.75万元、公务用车运行维护费734.42万元)，公务用车购置费用于购置价值68.75万元的反恐突击车一辆;公务用车运行维护费主要用于执勤巡逻、案件侦办、重大安保活动、社会治安防范、道路交通管理车辆的加油、维修、保险、路桥费等，全年公务用车购置数为1辆，年底公务用车(全部为执法执勤车辆)保有量219辆;公务接待费5.68万元，主要用于上级部门来我市调研检查指导公安业务工作接待，各县局来我局办理业务工作、汇报案件等工作接待，全年国内公务接待共105批次、840人次。

2、培训费支出决算情况说明

2017年度本部门培训费支出106.41万元，与2016年培训费支出49.37万元相比，增加57.04万元，增加的主要原因：一是根据党的十九大安保工作任务需要，省公安厅安排部署了全省特警技能大比武及拉练任务，为备战全省公安特警实战技能比武竞赛及跨区域武装拉动演练，我局组织各分县局特警大队开展了为期70天的集中训练、培训，导致培训费支出增加;二是今年我局参加省公安厅组织的警衔晋升培训参训民警较多，培训费用由我局承担，导致培训费支出增加。

3、会议费支出决算情况说明

2017年度本部门会议费支出27.98万元，与2016年会议费支出9.56万元相比，增加18.42万元，增加的主要原因是因本年党的十九大召开，为完成好安保工作任务，部省安排部署相关业务工作任务增多，需召开会议对社会治安稳控、打击刑事犯罪、道路交通管理、开展专项斗争、大要案件分析研判等工作进行研究部署，产生的会议费用增加。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2017年度本部门机关运行经费支出2758.68万元，与2016年机关运行经费支出2050.81万元相比，增加707.87万元，增加的主要原因是本部门车改后保留的执法执勤车辆普遍存在老化严重、车况较差，随着行驶里程的增加，车辆维修等公务用车运行维护费增加;随着社会经济发展，物价上浮，办公费、劳务费、租赁费、差旅费等费用大幅增加。

(二)政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共1934万元。其中，政府采购货物类支出1689万元，政府采购服务类支出245万元，政府采购工程类支出0万元。均能够依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《商洛市人民政府办公室关于印发2016-2017年市级单位政府采购目录及采购限额标准的通知》等规定，严格执行政府采购程序，圆满完成全年政府采购工作。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截止2017年末，本部门及所属单位共有公务用车(全部为执法执勤车辆)219辆，单价20万元以上的设备98台(套)，单价50万元以上的设备64台(套)。2017年当年购置公务车辆1辆，购置单价20万元以上的设备8台(套)，单价50万元以上的设备5台(套)。

七、2017年重点绩效评价结果等预算绩效情况说明

2017年本部门对全市公安机关中省政法转移支付资金(包括：办案<业务>费和业务装备费)开展了绩效目标管理评价工作。按照年初设定的绩效目标任务和办案(业务)费28项绩效指标、业务装备费47项绩效指标，经市级财政检查，全市公安机关在绩效目标管理上全部达到了预期目标。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指本部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

附件：商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载2017年部门决算公开表:/uploadfile/2018/0921/20180921033734988.xls

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2018年9月20日