对市四届人大四次会议第53号建议的答复函
李蓉代表：
您提出的《关于“切实防范手机诈骗”的建议》(第53号)收悉。现答复如下：
一是严格保护个人隐私问题。2017年市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载、市委宣传部、市中级人民法院、市社会治安综合治理委员会办公室、市人民检察院、商洛市工业和信息化局、中国人民银行商洛市中心支行、中国银行业监督管理委员会商洛监管分局等八部门联合制定下发了《商洛市打击治理防范电信网络新型违法犯罪工作机制》，《机制》对通讯运营商、银行金融部门对个人隐私的保护职责做出了明确规定，目前我市各银行、三大运营商已实现办卡实名制，做到最大限度保护群众个人隐私。
二是加强预警宣传工作。随着我市反诈中心实体化运行，特别是公安部电信诈骗案件侦办平台和陕西省电信诈骗案件侦办平台正式开通了电信诈骗案件预警模块后，市反诈中心能主动发现境外诈骗电话，通过建立市县两级公安机关电信诈骗案件紧急劝阻联络机制，市反诈中心能在第一时间联系上当事人劝阻其向诈骗份子汇款。截止目前，反诈中心对全市发布电信诈骗电话预警1639次，成功预警阻断电信诈骗案件203起，为群众挽回损失130万余元，收到了良好的社会效果。
三是提高网络安全技术。为了打击电信网络犯罪，市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载与深圳安巽公司、安络公司等网络技术公司合作，加强公安机关网络安全技术力量。另对《意见》中提到的国家应当对网络游戏、社交软件进行监管、禁止使用改号软件等建议，我局已将该建议提交省公安厅逐级上报，争取从国家层面解决。
四是加强案件管理工作。2017年公安部、中国人民银行、银监局等部委联合开发了《公安部电信诈骗案件侦办平台》，可以对涉案银行账号进行快速查询、支付、冻结等工作。近年来，我市积极开展使用《公安部电信诈骗案件侦办平台》培训工作，市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载合成作战中心在各县区分别组织案件侦查、录入与紧急止付工作大培训活动，对各县区刑警大队 、派出所500余名民警进行培训，目前我市各级公安机关均已经能熟练使用该《平台》。
五是给手机网络诈骗专门定罪。目前我国《刑法》中没有对手机网络诈骗专门的罪名，均已“诈骗”罪论处，为大力打击此类犯罪，全国多家公安机关(包括商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载)均对此向上级部门提出过对该种犯罪行为制定专门罪名的建议。
六是加大宣传力度。全市公安机关以“5.17”电信宣传日和全国老年日为契机，积极开展打击防范电信网络违法犯罪防范宣传活动。活动中，市、县两级公安机关充分发挥打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室的牵头作用，积极协调其他联席会议成员单位，共同开展了内容丰富，形式多样的宣传工作。公安机关通过“以案说法”、编写防骗口诀、制作宣传手册等举措进一步加大宣传力度;网信部门利用官方微博、微信公众号，不断发布有关打防电信网络新型犯罪的信息，介绍新型犯罪手法、警方支招等内容;文广新局协调电视栏目，对专项行动期间已破的重大案件进行深度宣传报道，深度揭露犯罪手法和伎俩，确保老百姓时刻能收看到党委政府和公安机关打击整治电信网络新型违法犯罪的专题节目;工信局及三大电信运营商在专项行动期间，每天定时向各自用户发送“防骗短信提醒”;商洛人行、银监会以组织各大商业银行通过在营业网点电子屏幕滚动播放防骗标语、悬挂宣传警示横幅、ATM机等自助终端上粘贴防诈骗提示、对办理汇款、转账等业务的群众主动询问原因等多种方式，提醒群众防范诈骗。宣传周活动期间全市已设立宣传点60余处，制作宣传展板180余块，悬挂宣传横幅50余条，印发各种宣传资料30000余份，向群众发送手机提醒短信100余万条，得到了社会各届和广大人民群众的充分肯定。
