商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载2014年部门预算说明

一、部门主要职责

(一)市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载机关

1、全面贯彻党和国家的路线、方针、政策和执行国家有关法律法规，拟定全市有关公安工作的规范性文件，领导全市的公安业务工作;2、掌握信息，分析、预测敌情、社情，根据全市社会治安出现的新情况、新问题，研究对策，不断加强和改进公安工作，确保全市政治安定和社会治安稳定;3、负责全市公安思想政治工作和民警的教育训练工作，加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设;4、负责和组织对全市发生的危害国家安全案件、重特大刑事案件和外国人犯罪案件的侦破工作，协调处置跨县区 的重大案件，预防和处置严重危害社会安定的紧急治安事件和重大治安灾害事故;5、依法实施对全市社会治安、出入境人员、道路交通安全、激动车辆和驾驶员的管理，负责人口统计及户政管理工作;6、负责对来商的党和国家领导人以及重要外宾等警卫目标及重要会议的安全警卫工作;指导全市机关、学校、团体、企事业单位的安全保卫工作;7、负责全市公安法制建设，受理公安行政案件的复议、应诉，负责全市公安执法质量的考评工作;8、指导全市对在押人员的看守工作，负责全市看守所、拘留所、戒毒所的建设和管理工作;9、负责全市计算机信息系统的安全监察和保卫工作，指导管理全市公安科技工作;10、组织实施消防工作，依法进行消防监督，配合省消防总队做好消防部队的领导班子配备和建设。

(二)交警支队

1、负责全市交通安全宣传教育，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故;2、负责车辆检验与发牌、驾驶员考核与发证;3、负责路障管理及交通标志、标线等安全设施的设置与管理工作;4、负责全市公安交警队伍的培训，指导全市公安交通管理科学技术推广及应用;5、按照市委、市政府领导指示和公安机关的统一部署，负责对来商的党和国家领导人及重要外宾交通警卫与全市重要活动交通开道，堵截各类犯罪分子。

(三)商州交警大队

1、负责全区交通安全宣传教育，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故;2、预防道路交通事故的发生，负责机动车辆、驾驶员的年度检验及五类车挂牌上户及驾驶员培训工作;3、负责路障管理及交通标志、标线等安全设施的设置与管理工作;4、负责辖区内公路交通安全巡查工作;确保道路安全畅通;5、按照当地党委、政府和公安机关的统一部署，负责对来商的党和国家领导人及重要外宾交通警卫与全市重要活动交通开道;堵截各类犯罪分子。

(四)公安商州分局

1、贯彻执行党和国家关于公安工作的路线、方针、政策和法律法规，组织、指导、检查、监督全区公安工作;2、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况下分析形势，制定对策;3、预防、制止和侦查违法犯罪活动，负责对危害国家安全案件、刑事案件、经济案件以及毒品案件的侦察、预防工作;4、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;5、指导、检查、监督全区公安机关的执法活动;6、指导、监督、组织实施全区消防工作;7、指导、监督全区公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群体性治安保卫组织的治安防范工作;8、指导、监督、实施全区公安机关对信息网络的安全监察工作;9、指导、监督、实施全区公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作;指导、监督、实施对看守所、治安拘留所的管理工作;10、组织、指导出境、入境和外国人在我区居留、暂行的有关管理工作;11、依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品和特种待业的管理工作;12、依法管理集会、游行、示威活动;13、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施;14、负责全区公安后勤保障;15、制定全区公安机关人员培训、教育及公安宣传的方针和规划，检查监督落实情况;按规定权限任用干部;16、制定全区公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍现状，组织实施督察工作;按规定权限实施对干部的管理和监督;查处全区公安队伍违法违纪案件;17、承办区委、区政府和上级公安机关交办的其他事项。

(五)商州区行政拘留所

1、负责全区被拘留人的收拘工作，查验法律文书、进行入所检查，办理收据手续等工作。2、严格执行值班巡视制度，发现拘室内问题、隐患并及时处理，维护拘留区的安全和正常秩序。3、负责对被拘留人实行分别、分级、面对面管理，做好日常管理工作。4、负责拘留区安全检查、《处置突发事件应急预案》的制定和演练、安全设施的维护工作。5、负责对被拘留人的教育，制定教育计划，做好帮教工作。6、负责深挖犯罪，做好线索的收集、甄别、处理。7、建立健全基础台帐、被拘留人员档案，做好各种档案的登记、整理、保管工作。8、落实生活、医疗卫生制度，做好防病防疫工作。9、负责对被拘留人的出所工作，做好出所教育、返还保管财物等工作。10、其他应当履行的职责。

(六)公安商丹园区分局

1、负责商丹园区接报警和指挥处警工作;负责授权的警务指挥及协调工作;负责园区公安情报信息的收集、汇总和研判工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责机要、通信等工作;维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;2、负责商丹园区内的刑事侦查、反恐怖和文物犯罪侦查工作;负责刑事科学技术工作;3、管理园区治安管理、户政管理、出入境管理等工作;负责车站、广场、街道和校园周边及田野文物保护等社会面的巡逻防控工作;负责对公共场所、特种行业的管理，依法对社会上吸毒、卖淫嫖娼等违法活动进行治理;负责突发事件处置等工作;4、负责公安政治工作;负责公安纪检、监察、督查、审计工作;负责维护民警合法权益工作;5、管理园区公安法制方面的工作，进行审核案件，针对企业进行宣传法律常识;接待园区公安信访等工作;6、对商丹园区辖区内治安巡逻防控、警戒处置突发性事件及执行其他特殊任务等工作;7、管理园区分局机关财务管理、资产管理、警务保障及后勤服务等工作。

(七)市看守所

1、对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人实行警戒看守，管理教育，保障侦查、起诉和审判活动的顺利进行;2、对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，送交监狱执行刑罚;3、对被判处有期处刑，在交付执行前剩余刑期在三个月以下的罪犯代为执行刑罚;4、对被判处拘役的罪犯执行刑罚。

二、2014年主要工作任务

(一)市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载机关

1、以党的群众路线教育实践活动为引领，进一步提升公安整体形象。2、进一步完善争先创优和现代警务两项机制，全力保障公安工作高效开展。3、突出抓好矛盾纠纷排查化解，着力维护大局稳定;强力推进社会治安严打整治，着力营造良好治安环境;继续深 化社会管理创新，着力服务经济社会发展;继续完善社会治安防控体系建设，提升整体防控能力。4、开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，开展争创“陕南一流、全省先进”争先进位活动，开展 “转理念、转作风、促工作”纪律作风教育整顿活动，开展“大学法、大培训、大练兵”活动。5、进一步加强“210工程”建设，提升警务保障能力。6、进一步加强公安基层基础工作，提升基层所队基础设施建设和基础工作水平。

(二)交警支队

1、抓住一条主线：以党的群众路线教育实践活动为统领全年公安交管工作的主线，按照“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总要求，深入查找全市公安交管工作和队伍建设中存在的宗旨意识淡漠、群众观念弱化、服务意识不强等影响警民和谐、影响队伍形象的问题，进一步提升公安交管队伍整体形象。2、完善两项机制：进一步完善争先创优和现代警务两项机制，全力保障公安交管工作高效开展。在争先创优机制方面，按照市局“维稳工作树旗帜、严打整治争一流、服务管理创特色、队伍建设树典型、整体工作上水平”的总要求，充分体现公安交管工作特色，在全市公安交警系统发现树立培育一批先进典型，以典型引领推动公安交管工作与队伍建设突破发展，奋力实现“走在陕南一流、进入全省先进行列”的目标。在现代警务机制方面，以完善应急反应、信息警务、路面巡防三大机制为抓手，积极构建网上研判、网上管控等实战模式，不断加强道路交通信息化管控能力，积极协同参与各类应急预案的建设和实战演练，着力提高事故处置、抢险救灾、处置突发事件等紧急状态下的道路交通管控水平。因地制宜，创新作为，全力打造商洛高速公路路警联勤联动工作亮点。3、推进三大重点：即：舆论宣传造势，着力提升公众交通参与意识;抓住重要环节，着力提升道路通行能力;排查整治隐患，着力降低事故灾害指数，保障人民生命财产安全。4、深化四项活动：一是深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。教育引导广大民警牢固树立群众观点、自觉践行群众路线，着力打牢立警为公、执法为民的思想基础，不断提升新形势下交管工作的能力水平。二是深入开展争创“陕南一流、全省先进”争先进位活动。积极适应新形势对公安交管工作更新更高的要求，全力促进各项工作，提升工作水平，全力服务保障党委政府中心工作。三是深入开展“转理念、转作风、促工作”纪律作风教育整顿活动。切实做到内强素质、外树形象，不断增强凝聚力，向心力，战斗力。四是不断深化“大学法、大培训、大练兵”活动。努力实现公安民警学法有进步、培训有提高、练兵有成效，全力打造过硬公安交管民警队伍。

(三)商州交警大队

1、道路畅通，事故平稳，形象良好，全年道路交通事故保持稳中有降，不突破市、区下达的道路交通安全控制指标;坚决杜绝一次死亡10人以上重特大道路交通事故，遏制一次死亡3人以上交通事故，力争不发生长时间、长距离的交通拥堵，不发生有损交警形象的事件;2、完善两项机制：进一步完善争先创优和现代警务两项机制，全力保障公安交管工作高效开展。在争先创优机制方面，按照市局和支队“维稳工作树旗帜、严打整治争一流、服务管理创特色、队伍建设树典型、整体工作上水平”的总要求，充分体现公安交管工作特色，在全市公安交警系统发现树立培育一批先进典型，以典型引领推动公安交管工作与队伍建设突破发展，奋力实现“走在陕南一流、进入全省先进行列”的目标。在现代警务机制方面，以完善应急反应、信息警务、路面巡防三大机制为抓手，积极构建网上研判、网上管控等实战模式，不断加强道路交通信息化管控能力，积极协同参与各类应急预案的建设和实战演练，着力提高事故处置、抢险救灾、处置突发事件等紧急状态下的道路交通管控水平;3、推进三大重点：即：舆论宣传造势，着力提升公众交通参与意识;抓住重要环节，着力提升道路通行能力;排查整治隐患，着力降低事故灾害指数，保障人民生命财产安全;4、深化四项活动：一是深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。教育引导广大民警牢固树立群众观点、自觉践行群众路线，着力打牢立警为公、执法为民的思想基础，不断提升新形势下交管工作的能力水平。二是深入开展争创“陕南一流、全省先进”争先进位活动。积极适应新形势对公安交管工作更新更高的要求，全力促进各项工作，提升工作水平，全力服务保障党委政府中心工作。三是深入开展“转理念、转作风、促工作”纪律作风教育整顿活动。切实做到内强素质、外树形象，不断增强凝聚力，向心力，战斗力。四是不断深化“大学法、大培训、大练兵”活动。努力实现公安民警学法有进步、培训有提高、练兵有成效，全力打造过硬公安交管民警队伍。

(四)公安商州分局

1、健全社会治安防控体系。强化市区11个网格化巡区大巡逻机制，提高见警率、现场抓捕率、提升安全感;完善治安检查站建设，提高现场拦截、抓获能力;发挥视频监控作用，提高发现率，形成便捷高效的扁平化指挥机制;深化物防、技防、人防措施，提高预防违法犯罪和服务侦查破案能力。2、严厉打击各类违法犯罪。加强侦查破案，增强威慑、震慑力度;大力追捕网上逃犯，积极侦破刑事积案;强化刑事技术转化应用能力和刑事基础工作，提高破案水平;加强业务培训，适应新刑诉法施行后的执法办案水平，大幅提升办案质量。3、深化平安商州创建活动。强化信息预警;强化矛盾纠纷排查;加大治安乱点和突出问题治安整治力度;强化信访稳控;强化应急处突;强化舆情监控。

(五)商州区行政拘留所

1、加强队伍建设，提高民警素质。2、严格执法，文明管理，确保监室安全无事故。坚持严格依法办事原则，做好拘留人员进、出所工作;依法管理，文明管理，确保工作顺利进行;维护拘留人员的合法权益，在入所时办理手续。3、积极做好宣传工作。4、加强伙房卫生管理工作。

(六)公安商丹园区分局

1、深入学习落实党的十八大、十八届三中全会精神及中、省、市政法工作会议精神和bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载长会议精神。2、开展“双节”“两会”安保工作白日攻坚会战专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。3、深入开展：“大走访、大调控、大整治、大巡防、大宣传”活动，帮助企业单位、职工群众解决实际困难，化解矛盾纠纷，消除安全隐患。4、不断加大巡防力度，采取步巡与车巡、公开与秘密相结合，严格实行24小时巡逻制度，加强辖区重点单位，要害部位周边的巡逻防范，防止各类可防性案件和安全事故发生。5、切实加强重点人员的管控，加强动态管理，逐人落实帮教，监管和稳控措施，落实家庭，单位，村组干部，责任民警“四位一体”的监控责任，严防重点人员制造事端。6、切实加强各类应急突发事件的预防和处置，制定完善各类预案，适时组织演练，确保遇有突发事件，能够有效应对，及时处置。

(七)市看守所

1、负责羁押外县看守所的在押人员给养费、公务费的预算、审核、划拨。2、负责办理商洛市公安监管中心建设项目先期手续。3、完成领导交办的一切工作任务。

三、部门基本情况

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

(一)人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数679人，实有850人，其中行政编制679人，实有850人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2013年10月底在册人数测算填报。

(二)日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

(三)项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

年度追加项目支出按照财政预算文件的要求安排使用。

(四)2014年收支情况

2014年收入预算总计8271.99万元，其中公共预算拨款8271.99万元。

2014年支出预算总计8271.99万元，其中:工资福利支出4489.22万元，商品和服务支出2009.51万元，对个人和家庭的补助支出1105.73万元;项目支出667.53万元。

商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载2014年收支预算总表

单位：万元

商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载2014年公共预算拨款支出明细表

单位：万元

商洛市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载2014年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

单位：万元