对市政协四届五次会议第115号提案的答复函
曹伟委员：
您提出的《关于加强网络诈骗案件监管防范的建议》(第115号)提案收悉，现答复如下:
一是领导重视抓部署。市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载主要领导高度重视反诈工作，4月16日，副市长、市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载党委书记、局长矫增兵主持召开市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载党委会，专题研究部署全市公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪攻坚行动。4月30日，市联席会议召开全市成员单位打击治理工作会议，副市长李育江出席会议并讲话，集中学习习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示，进一步明确了各成员单位打击治理工作任务和职责，为全面深入开展打击治理工作提供了组织保障。
二是部门协同抓共治。市政府组织召开了全市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议，部署全市打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚行动，副市长李育江、市委政法委副秘书长武桢出席会并讲话，市联席会议成员单位主要负责人参加会议，夯实各成员单位及相关部门的具体工作任务和时限。市联席办积极争取党委政府的重视支持，将反诈工作纳入县区、镇办平安建设，和市委平安办联合印发《关于在全市开展无电诈社区(村居、单位、镇办)创建活动的通知》，进一步加强源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，健全“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的全民反诈工作机制。
三是强化队伍建设抓基础。市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载党委高度重视全市反诈专业队伍建设，采取轮训轮值方式从县区抽调2名同志在市反诈中心工作，调整运营商和银行向反诈中心的派驻人员，将市反诈中心人员充实到15名，对中心工作人员科学分工分组，设立了案件审核、预警劝阻、查询冻结审批和综合协调四个工作组，明确了各组工作职责，落实工作责任，真正将市反诈中心打造成为资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，推动市反诈中心各项工作有序开展。同时，加强县区级反诈中心建设，8个县区反诈中心相继建成并投入使用，为电信网络诈骗案件的深度研判和精准打击打牢了基础。
四是合成作战抓打击。市县公安机关落实逢案必研判、研判必精准、两卡必双查、大案必合成的“四必”工作措施，全面分析研判每一起电信网络诈骗案件，寻找案件突破口，警种协作，合成作战，先后迅速破获了丹凤网上投资诈骗案、商南网络买卖考试答案诈骗案等一批团伙系列案件。
五是立体宣传抓防范。下发了《公安机关开展电信网络新型违法犯罪防范宣传活动方案和征集防范电信诈骗犯罪宣传稿件的通知》，打造一个平台(96110)、推广两个服务号(国家反诈中心APP和官方政务号)、突出三个重点(宣传防范、预警止付、严厉打击)、落实四级责任(市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载、县区bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载、派出所、社区民警)、采取五种形式、开展“六进”活动(进社区、进校园、进单位、进微信群、进新媒体、进人员密集区)、达到“六防”要求(传统防和科技防、线上防和线下防、全面防和精准防相结合)。今年5月份，市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载再次部署开展了反诈集中宣传月活动，对各县区打击治理电信网络诈骗犯罪宣传防范工作提出了具体的任务和要求。截止目前已制作各类反诈宣传文稿或音视频等18条，利用今日头条、微信公众号等新媒体平台发布反诈宣传信息102条，商州分局、山阳县局等创新宣传模式，主要领导发表了电视讲话，并由网红主播代言反诈，进校园、进社区、进人员密集区，反诈宣传活动取得了良好的社会效果。
六是一案三查抓责任。由市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议牵头，对电信网络诈骗案件一律实行“一案三查”：一查案件线索，由公安机关组织警力研判破案;二查防范责任，由公安机关督察部门倒查宣传防范开展情况，存在宣传防范不到位的要启动问责机制，涉及到行业监管问题的，移送到责任单位的主管部门处理;三查监管责任，由市县联席办派员调查涉案银行卡、手机卡从办理到实施作案的各个环节，发现行业监管部门存在渎职或其他责任的，依法移送相关部门处理。
七是源头治理降发案。把涉案两卡(信用卡、电话卡)三人(电诈前科人员、出入境高危人员、两卡可疑人员)作为反诈工作重点，加强日常管控工作力度并初见成效。1-5月核查“两卡”线索共108条，列管涉诈重点人员660人，上报限制出境272人，源头治理工作效果明显。
