今年以来，全市上下聚焦“追赶超越”，全面打好“五大攻坚战”，积极采取有效措施，促投资、稳增长、调结构，加快推进全市服务业发展，新兴产业和增长动力不断累积。从目前掌握的数据看，全市经济继续保持总体平稳、稳中向好的运行态势，质量效益稳步提升。但受诸多因素的影响，部分指标增速趋缓，经济下行压力犹存。初步评估，上半年全市生产总值353.68亿元，增长9.8%，全省排名第三，与追赶对标的安康（11.4%，排名第一）相比，GDP低1.6个百分点，追赶超越仍需加力。

 一、经济运行情况

 （一）农业生产平稳，夏粮产量略增。全市紧紧抓住打好特色农业攻坚战机遇，助推农业经济提速增效，成效初显。上半年农林牧渔业总产值53.86亿元，增长4.5%，增加值30.74亿元，增长4.6%，增速分别比一季度提高0.3和0.5个百分点。近两个月雨水充足，及时缓解了今春农作物干旱，部分蔬菜、水果丰收。夏收农作物基础稳固。夏粮播种面积虽有所下降，但产量稳增，预计夏粮产量达26.42万吨，增长0.6%。

 （二）工业生产增速趋缓，企业利润较快增长。上半年全市规模以上工业实现总产值572.79亿元，同比增长23.6%，实现工业增加值144.23亿元，同比增长13.8%。支柱产业快速增长。全市三大支柱产业实现工业总产值482.53亿元，增长23%，占比达到84.2%，其中，现代材料完成362.71亿元，增长20.8%；现代医药完成57.01亿元，增长34.1%；绿色食品完成62.8亿元，增长27.3%。产销衔接基本稳定。6月底，全市规上工业产销率达到93.5%，同比下降1.4%。企业利润快速增长。1-5月份，规模以上工业企业实现利润总额31.7亿元，增长24.8%，比1-4月提高1.5个百分点，其中税金11.6亿元，增长17.2%，利润20.1亿元，增长29.7%。

 （三）投资持续增长，结构不断优化。上半年全市固定资产投资继续保持平稳增长，完成投资532.86亿元，同比增长17.8%，增速比1-5月提升0.5个百分点。一是国有控股力促投资增长，占比逐步提高。国有控股完成投资389.07亿元，同比增长20.2%，占投资总额的73%，比一季度提高1个百分点，比1-5月提高0.7个百分点。二是第一产业高速增长，投资结构持续优化。固定资产投资分产业投资均呈现不同程度的快速增长态势，其中：第一产业增速最高，增长40.7%，第二产业增长9.7%，第三产业增长18.9%。从投资规模来看,一、二、三产业投资占全部固定资产投资比重分别为7.3%、25.1%、67.6%,依然保持“三、二、一”的产业格局,投资结构不断优化。三是基础设施投资持续快速增长。全市基础设施投资187.59亿元，同比增长38.6%，高于全市固定资产投资增速20.8个百分点。其中水利环境和公共设施管理业同比增速达到40.9%，成为我市基础设施投资比重最大的行业，占基础设施投资的85%,主要项目有乡村休闲旅游区建设、污水处理厂、河道治理项目等。四是工业投资增速有所回升，到位资金降幅收窄。完成工业固定资产投资133.62亿元，同比增长9.7%，比1-5月提升4.5个百分点。工业投资资金来源115.9亿元，同比增长0.3%，改变了前几个月下降的趋势。五是亿元以上项目个数增加幅度大。本年施工项目个数968个，增长14.2%,其中亿元以上项目430个，同比增加117个，增长37.4%，但新开工项目有所减少，同比减少4个。

 （四）市场消费逐渐加快，全域旅游快速发展。全市上半年社会消费品零售总额完成91.55亿元，增长10.5%，其中限额以上企业实现消费品零售总额23.72亿元，增长12.6%，增速较5月提高1.5个百分点，扭转了一季度负增长的局面，提高13.9个百分点。部分主要销售行业增速逐步提高。石油及制品类增长8.3%，汽车类增长35.9%，粮油食品类增长28.3%。中石油和烟草销售降幅逐步收窄，分别下降2.9%和0.8%。全域旅游持续快速增长。新建8个美丽乡村和7个秦岭特色小镇的建设，推动旅游业快速发展。1-6月全市接待旅游人数2340.18万人，增长25.7%,旅游收入127.54亿元，增长28.1%，分别比一季度提高3.2和3.3个百分点。

 （五）财政收入降幅收窄，金融信贷健康发展。1—6月，全市财政总收入26亿元，下降0.5%，地方财政收入16.12亿元，下降5.7%，增速较上月分别收窄6.4和3.6个百分点。财政八项支出增长17.8%，比一季度提高0.5个百分点，有力支撑GDP增长。

信贷投放稳健。6月末，全市各项存款余额949.26亿元，增长9.8%，其中，住户存款638.89亿元，增长12.0%。各项贷款余额431.87亿元，增长18.1%。存款余额增速比5月末回落1.9个百分点，贷款余额增速比5月末提高4.8个百分点。

 （六）居民收入增加，就业增速稳定。截止6月底，全市新增城镇就业9542人，失业人员再就业3180人，实现转移就业劳动力39.9万人。居民收入稳步增长。1-6月全市城镇居民人均可支配收入14432元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入4725元，增长8.4%，城镇居民收入增速与一季度持平，农村居民收入增速比一季度提高0.1个百分点。

 （七）纳规入统力度加大，企业入库较快增加。截止6月底，全市审核入库866户单位，比去年同期增加147户。其中：5000万元以上投资法人单位增加79户，工业企业增加20户，建筑业增加12户，房地产减少6户，批发和零售业增加22户，住宿和餐饮业增加7户，重点服务业增加13户。

 二、经济运行中存在的问题

 （一）经济运行总体平稳趋缓。2016年全市GDP增长10%，2017年一季度增长10%，上半年增长9.8%。从全市经济发展先行指标看:一是中长期贷款增速提升缓慢。截至6月末，金融机构中长期贷款余额273.69亿元，增长20.4%，比5月底回落0.6个百分点；二是工业用电量增长缓慢。全市工业用电量11.42亿千瓦时，同比增长2.3%；三是客货运周转量提升空间有限。今年一季度增长5.8%，1-4月份增长2.8%，1-5月份增长2%，逐月回落，半年仅增长3.8%。从主要经济支撑指标看:一是规上工业增加值增速呈回落趋势，一季度增长15.4%，半年增长13.8%，比一季度回落1.6个百分点，影响GDP增长0.7个百分点；二是房地产支撑乏力，商品房销售面积呈回落趋势，一季度增长7.6%，半年下降0.4%，销售面积增速连续4个月持续回落，影响三产0.1个百分点。

 （二）工业增速明显放缓，转型升级步履维艰。一是根据统计方法制度要求，每年从5月份开始使用新的增加值率，初步测算，1-5月我市工业增加值率（动态平均率）由原来的26.3%下降至25.1%，回落1.2个百分点，对2017年我市月度工业增加值核算造成了一定影响。二是没有规模大的企业入库，新的增长点补充有限，原有的大中型企业增长乏力，支撑不力。从去年至今，新纳规的企业基本为小型企业，对全市工业的支撑作用不明显，缺乏足以拉动我市工业高速增长的新增产能。三是新兴产业体量小，传统产业改造乏力，产业转型升级难，目前，采矿业占全市工业产值30%、三大传统支柱产业占全部工业总产值的85.8%，结构单一，新兴产业刚刚起步，企业创新能力不强，融资困难重重。

 （三）民间投资增速有所提高，去库存压力持续加大。主要是受经济下行压力影响，民间投资意愿减弱，虽然扭转了去年连续下降的局面但增幅趋缓。1-6月份，民间投资完成142.19亿元，同比增长10.3%，增幅比一季度（6.8%）提升3.5个百分点，比1-5月提高8.3个百分点。商品房销售趋缓，居民购买意愿不强，去库存压力加大。1-6月，商品房销售面积31.37万平方米，下降0.4%，比一季度回落8个百分点；商品房销售额9.91亿元，增长1.1%，比一季度回落4.2个百分点。

 （四）消费市场低迷，经济拉动不足。一是限额以上消费品零售增速同比回落幅度大。全市限额以上企业实现消费品零售总额同比增长12.6%，比去年同期（30.6%）回落18个百分点。主要是商州区中石油、烟草销售等下降引起的。二是新增企业规模小贡献弱，难以支撑限上消费的快速发展。同时限额以上总量太小，大型商业企业少，数据的增幅变化极易受区域内大企业影响。

 （五）建筑行业发展缓慢，房地产企业资质偏低。我市建筑业企业在省外的施工规模增长较快，但所占比重变化并不明显，缺乏具有强大竞争力的龙头企业。发展后劲不足，新签订合同额的大幅减少，直接影响建筑企业今后的发展。工程账款拖欠严重，企业资金链趋紧。房地产企业资质偏低，分布不平衡。我市房地产企业规模小，企业等级资质偏低，资质均在2级以下，且房产企业分布不均，大部分集中在商州区，2016年底商州区拥有注册地房地产企业20家,占到全市房地产企业个数的45%。

 （六）财政总收入和地方收入增速双双依然下降，收支矛盾突出。1-6月，全市财政总收入和地方财政收入增速较一季度分别回落14.7和16个百分点。财政支出117.66亿元，增长20.1%，收支矛盾尤为突出。县（区）财政收入增速更是严重下降，财政总收入除柞水和丹凤外其余都下降。地方财政收入除山阳外其余全部下降。

 三、后期经济发展的几点建议

 （一）紧抓部门统计，形成工作合力。近期商洛市人民政府办公室将下发《关于调整全市统计工作联席会议成员单位及职责的通知》。成员单位34个，制定了成员单位职责和工作要求。6月28日召开了2017年第一次统计部门联系会议，成效显着。各部门单位要高度重视，形成合力，严格按照通知要求按时给联席会议办公室报送资料。要加强沟通联系，采取措施，力促相关主要指标达到全年目标。

（二）狠抓工业转型，促进经济稳步增长。积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，落实工业稳增长促投资政策措施，加强工业运行监测，实施“一企一策”帮扶政策，督促停产企业尽快恢复生产。落实供给侧结构性改革政策，做好“三去一降一补”各项工作，继续做好工业转型发展，同时抓好工业帮扶和稳产促销工作，确保工业有力促进全市经济增长。

（三）强抓开工项目，增强投资活力。一要加快重点项目建设。通报全市固定资产投资及重点建设项目进展情况，针对未开工和欠进度项目，督促项目单位逐个制定方案，促其尽快开工。二要加强投资入库统计工作。督促县区及相关部门加强工作联动，建立协调工作机制，确保在建项目尽快入库，形成更多有效投资。

（四）挖掘消费潜能，促进三产升级。加快落实服务业纳规入统各项政策，正确引导和培育服务业发展。抓住新型城镇化发展的契机，加快消费基础设施建设，优化消费网点布局，促进消费向多元化和高档化延伸，推动消费增长。继续实施全域旅游带动战略，集中力量提升景区品质，提高服务水平，打造一批优质景点，进而助推交通、住宿、餐饮、零售等行业发展。

（五）培育四上企业，增添经济活力。今年截至5月底，安康“四上”企业数为2065户，商洛为820户，是商洛2.5倍，远远大于商洛。支持培育“三新”、“四众”企业入库，进一步夯实部门、区县“四上”企业培育责任，把达到“四上”标准的企业纳入统计范围，做到应统尽统，为全市经济发展提供新的增长点。(商洛市统计局 赵敏鸿)