今年以来,镇安县自然资源局以项目为载体,以建立集约高效建设用地利用机制为目标,积极探索“盘活存量用地”“多元化供地”“节约集约用地”的新举措、新方式、新路子,合理安排建设用地计划指标,进一步提高土地资源配置利用效率,保证重点项目正常用地需求,为镇安高质量发展提供更加坚实的土地要素保障。
持续探索盘活存量用地新举措
按照城市规划的用途,镇安县自然资源局采取政府依法收回、面向社会公开出让的方式,“盘活”存量建设用地、开发低效用地,改造城中村用地,整合土地资源,进行立体综合开发,促使土地升值增值,实现土地收益最大化。2020年以来,已累计供应宗地108宗,面积1901亩;其中2020年盘活存量建设用地17宗,面积169.76亩;2021年盘活存量建设用地23宗,面积147.54亩;2022年截止目前已盘活存量建设用地17宗,面积132.6亩。逐步加大存量建设用地处置力度,释放存量红利。
持续探索多元化供地新方式
针对不同的权属类型及市场主体用地需求,镇安县自然资源局在传统的招标、拍卖、挂牌、划拨等土地一级市场处置方式的基础上,丰富划拨转出让、改变土地用途、延长土地使用年期等供地方式,积极探索“以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期”供地政策,极大地提高了土地利用效率。2020年至今,已累计划拨转出让宗地21宗,改变土地用途13宗,工业用地弹性出让1宗。
持续探索节约集约用地新路子
镇安县自然资源局扎实落实省市关于“标准地”机制,通过评估亩均税收,投入产出强度等指标,筛查进驻企业,引导优质土地资源流向高效企业,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时对城区的低效用地进行再开发利用,通过重新设定规划,使得土地的开发利用不仅局限于土地表面,同时也要向空中要强度,地下要深度。向西安“幸福林带”项目模式借鉴,提高节约集约用地成效。
下一步,镇安县自然资源局将进继续深入探索多元化供地方式,深挖存量红利,注重协调要素和市场的双向选择,在现有政策要求的基础上进一步加大土地供应的透明度,减少信息不对称,避免市场失灵,并灵活运用土地供应机制,在供应的各个环节实现最大程度开放。同时,结合“三区三线”划定,保障土地的生产功能,保证“耕者其田,居者有其屋,生态欣欣向荣”。